構建雙循環新發展格局，客觀上(shàng)要扭住擴大(dà)內(nèi)需的戰略基點，經濟增長的內(nèi)需潛力将不斷釋放。這就需要進一步落實房(fáng)地産長效機制(zhì)，堅持“房(fáng)住不炒”定位，有(yǒu)效推進房(fáng)企穩健經營，扭轉高(gāo)杠杆擴張路徑，促進房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康發展。

房(fáng)地産對經濟增長存在正向拉動效應與負向擠出效應。從擠出效應來(lái)看，一方面，房(fáng)價過快上(shàng)漲會(huì)對城鎮消費需求産生(shēng)明(míng)顯的擠出作(zuò)用，加大(dà)城鎮居民住房(fáng)支出壓力，從而影(yǐng)響家(jiā)庭消費意願；另一方面，房(fáng)地産業過度發展、投資回報率過高(gāo)，會(huì)緻使民間(jiān)資本降低(dī)投資制(zhì)造業的積極性，對制(zhì)造業産生(shēng)擠出效應。此外，一些(xiē)地方經濟發展過度依賴房(fáng)地産，導緻地方産業結構落後，發展後勁不足。這些(xiē)都不符合雙循環新發展格局的內(nèi)在要求。

當前經濟形勢仍然複雜嚴峻，需要完善宏觀調控跨周期設計(jì)和(hé)調節，推動房(fáng)地産行(xíng)業長期穩健運行(xíng)，防範化解房(fáng)地産金融風險，促進房(fáng)地産市場(chǎng)持續平穩健康發展。央行(xíng)數(shù)據顯示，2020年6月末，全國房(fáng)地産貸款餘額占各項貸款餘額的28.7%。雖然我國房(fáng)地産金融風險可(kě)控，但(dàn)信貸資金違規流入樓市的行(xíng)為(wèi)較難監控。特别是房(fáng)地産開(kāi)發企業普遍存在高(gāo)杠杆擴張的路徑依賴，在房(fáng)地産經營行(xíng)為(wèi)趨同效應的綜合作(zuò)用下，容易加劇(jù)債務集中償還(hái)壓力。

值得(de)注意的是，随着國內(nèi)疫情防控形勢好轉，4月以來(lái)我國土地市場(chǎng)明(míng)顯升溫，地價溢價率環比上(shàng)升，高(gāo)地價推動房(fáng)價上(shàng)漲的預期較為(wèi)強烈。因此，必須增強房(fáng)地産企業融資的市場(chǎng)化、規則化和(hé)透明(míng)度，推動房(fáng)地産企業形成穩定的金融政策預期，合理(lǐ)安排經營活動和(hé)融資行(xíng)為(wèi)，增強自身抗風險能力。

此外，從維護房(fáng)地産開(kāi)發企業自身穩健經營發展的角度看，考慮到此前房(fáng)地産業過度發展已嚴重透支居民實際購買力，必須扭轉過去高(gāo)杠杆擴張的老路，加快項目銷售回款，加大(dà)資金儲備，改變對外源融資的過度依賴，優化融資結構；降低(dī)拿(ná)地速度，約束地價競拍行(xíng)為(wèi)，穩步降低(dī)負債比率；全面調整資産區(qū)域布局，優化業務結構。

房(fáng)地産業關系國計(jì)民生(shēng)。要實施好房(fáng)企金融審慎管理(lǐ)制(zhì)度，引導房(fáng)企合理(lǐ)融資行(xíng)為(wèi)，改變房(fáng)企高(gāo)杠杆擴張現狀，這将有(yǒu)利于推動全社會(huì)形成房(fáng)地産市場(chǎng)理(lǐ)性預期，進一步落實房(fáng)地産長效機制(zhì)，也有(yǒu)利于支持制(zhì)造業投資，支持高(gāo)科技(jì)創新，加快形成雙循環新發展格局。

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